石料生产场的安全防范

（1）现场管理混乱。不少小型露天采石场安全管理组织机构不健全，缺少安全管理机构和人员，安全生产责任制不完善。经营者安全意识淡薄，生产观念落后，盲目追求经济利益，在生产中不遵循科学的管理方法，有的甚至违章指挥。对违章操作，违反劳动纪律的现象视而不见，造成现场管理混乱。

（2）违章作业严重。大多数经营者为了降低生产成本，不按安全设计进行生产。各工种、各环节不按工序作业，缺乏协调和配合，特别是在爆破作业时剪短炮绳、高处作业无防护、掏底开采等，致使因违章作业造成的生产事故频频不断。

（3）缺乏安全培训。往往对生产经营单位负责人、安全管理人员以及特种作业的培训趋于形式，没有真正起到提高安全管理水平和安全操作技能的作用。而针对从业人员的教育和培训更是缺乏，很多从业人员都是临时工、农民工，文化水平低，自身安全素质不高，安全意识淡薄，盲目生产，冒险生产，违章作业时有发生。

（4）安全条件不足。大多数企业的安全生产经费的投入严重不足，安全管理水平不高，管理方式落后，安全管理制度不健全，装备水平低，生产工艺落后，设备陈旧老化，开采技术落后，不能为安全生产提供足够的技术支持和保障；缺少基本的安全健康保护措施，致使生产经营单位不具备基本的安全生产条件。

（5）违法开采突出。由于小型露天采石场点多面广，规模小，分布散的状况仍普遍存在，安全监管难度大。无证开采，超层越界开采，一证多采及乱采乱挖等违法行为比较严重。矿业秩序混乱，无序生产，违规生产等现象直接影响到生产经营单位的安全生产，是发生安全生产事故的重要因素。（6）监管不到位。基层安全监管机构不健全，安全生产监管力量严重不足，对现场缺乏有效的监管。另外，监管人员的思想和作风不适应安全工作的要求，缺乏专业型，管理型监管人员，业务素质和执法水平偏低，执法不严，工作落实不下去，监管效率还需进一步提高。再加上工作经费和办公条件，装备等条件不足，从而造成安全监管工作不能有效到位。

防范措施

1）加强安全管理。

①坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格贯彻实施《安全生产法》、《矿山安全法》、《爆破安全规程》、《金属与非金属露天矿山安全操作规程》

②建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员。，安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后，方可任职。

③组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。主要负责人对本单位的安全生产工作负责，还应具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格。

④加强安全生产教育与培训。应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。所有从业人员，每年接受2 次安全培训；企业负责人及安全生产管理人员持证上岗, 每年接受一次安全培训；新从业人员上岗前经过“三级”安全教育。

2）切实落实安全技术措施。

①矿山开采按设计进行，自上而下、台阶式开采，台阶之间留有清扫平台。作业场所在相应地段设立警示信号、危险标志。露天矿山开采的阶段高度、平台宽度、边坡角符合安全要求。能见度较低时，停止作业。

②作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6 m；实施中深孔爆破时分层高度不得超过20 m。分层凿岩平台宽度不得小于4 m；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60°。

③作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。危险区域应当设置醒目的警示标志和岗哨，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

④边坡设专人定期维护，及时清理疏松岩石。定期对边坡进行安全检查，发现异常情况立即处理。

⑤作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有2 台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2 倍，矿区运输道路和运输车辆的行驶要符合《金属非金属露天矿山安全规程》要求。

⑥爆炸物品的使用有严格的管理制度，使用爆炸物品时要有专人监管现场。爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无危石、盲炮等现象；自上而下撬掉险石、大块浮石，未清理完毕前其下部不应生产。每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录；相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。在爆破危险区域内有两个以上的单位（作业组）进行露天爆破作业时，必须明确由一个单位统一指挥。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，并做好爆破时的安全警戒工作。

⑦对存在的各类事故隐患，及时进行整改，并有登记、整改和处理的档案。