重庆市四山地区采石场再利用的规划策略与方法

重庆大山大水的城市景观风貌格局,成就了独有的“山城”、“江城”特色, 保好这些独具特色的山水资源, 创建人与自然和谐的山水园林城市, 是构建“和谐重庆”战略目标的重要内容。然而近年来, 由于社会经济的发展, 人为活动的加剧, 对山体生态环境带来了前所未有的威胁和破坏, 毁林开山, 开矿采石, 进行违法建设屡禁不止, 难以遏止的开采与建设对重庆都市区境内的缙云山、中梁山、铜锣山、明月山四山地区( 以下简称四山地区) 的资源保护和规划管理带来了巨大的压力, 这与保护山水资源, 创建园林城市, 构建和谐重庆的战略目标相悖, 为了保护和合理利用四山的自然和人文资源,需要编制一套科学的、系统的、且具有可操作性的四山地区关闭采( 碎) 石场再利用规划来切实指导四山地区关闭采( 碎) 石场的生态恢复与土地资源的合理再利用, 以使四山能充分发挥都市绿肺的作用。

自1 9 9 9 年《广东省采石取土管理规定》出台后, 国土资源管理部门加大了执法力度, 先后关闭了一大批不合要求的场区,2003 年8 月, 广东省政府召开全省采石场关闭复绿工作会议, 并以4 9 号文印发了《关于做好采石场整治并复绿工作的通知》, 全面启动采石场复绿大行动。到目前为止取得了一定的收效。在复绿方式上,广东省特别是深圳市探索出一些行之有效的办法。对采石场作到因地制宜, 根据石场的地理位置、周边环境及其本身的自然特点, 选择恢复自然生态环境的形式,“一场一方案”分类实施。

由此可见, 所谓生态恢复, 并不仅仅是把开采坑口恢复为农业用地或恢复到原初的状态, 它还强调以改善生态环境和自然景观为目标, 有效地重建被破坏的景观,并营造新的景观。四山地区由于其过度采石取材, 一方面造成生态植被的严重破坏, 留下诸多破碎荒山、裸露碎石等景象, 另一方面造成对原始地形的破坏, 改变了原有的地貌特征, 其采石后遗留的现状地貌形成了以下四种典型特征类型。(1）崖壁: 开采后留下陡崖, 岩石裸露,其角度较陡, 在7 0 - 9 0 度之间。(2)斜坡: 开采后留下倾斜坡壁, 岩石裸露, 其坡度在0 - 7 0 度之间。( 3 ) 台地: 开采后留下一级平台或多级平台。岩石、碎石、泥土混杂。(4)矿坑: 开采之后剩下一大坑、深坑。岩石、碎石、泥土混杂。

对四山关闭采石场进行生态恢复和再利用规划的启动和实施, 将会对四山生态环境的保护产生重大作用,但“治标”还需“治本”,“堵漏”还需“疏导”。我们应当看到,由于城市建设的飞速发展, 建设所需石材、水泥原料、炼钢所需添加剂等还需大量从山中开采, 因此有必要全市一盘棋从更大范围统筹规划, 综合考虑服务半径、运输成本、生态保护、山体景观等多方面因素, 合理布局采矿点。从根本上解决滥挖、滥采所造成的生态破坏问题, 同时, 由于四山管制区地域广阔, 人烟稀少, 管制难度大, 难免有不法分子趁虚而入, 应创新监管制度, 加强定期巡查和群防群治, 唯有如此, 四山的生态环境和山体景观才能从根本上得到保护, 真正发挥四山“都市绿肺”的生态功能。